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Apoyo al documento del Grupo Ciudadano de Acompañamiento de la LXXIV Legislatura

7 de Noviembre 2018

Autor: Grupo Legislativo PNA

H. CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN
LXXIV LEGISLATURA​
GRUPO LEGISLATIVO NUEVA ALIANZA PARTIDOPOLÍTICO NACIONAL

Posicionamiento: Apoyo al documento del Grupo Ciudadano de Acompañamiento de la LXXIV Legislatura.

Intervención de la diputada Ma. Dolores Leal Cantú

7 de de noviembre de 2018

Con el permiso de la Presidencia:

El lunes 29 de octubre la fracción parlamentaria de Nueva Alianza, presentamos una iniciativa de reforma a la Constitución Política del Estado, así como a la Ley del Sistema Estatal Anticorrupción, con el fin de establecer un mecanismo de sustitución para los integrantes del Comité de Selección y los del Comité de Participación Ciudadana, del Sistema Estatal Anticorrupción, para los casos de renuncia al cargo, o por falta definitiva.

Al no estar previsto un esquema de sustitución paradichos cargos, las renuncias por motivos distintos,de cuatro de los nueve integrantes del Comité de Selección, originaron una parálisis en los trabajos de la Comisión Anticorrupción, que persiste a la fecha.

Con solo cinco integrantes del Comité de Selección,sus resoluciones serían cuestionables y sujetas a litigios.

Sustituir las cuatro vacantes de dicho órgano colegiado, en los términos establecidos, por el artículo 109 fracción III, de la Constitución Política del Estado, exige expedir una convocatoria pública, así como realizar la auscultación correspondiente, antes de su designación por el Pleno del Congreso.Cumplir con esta disposición constitucional consume un tiempo considerable.

Pero existe otro problema: para designar a los integrantes del Comité de Selección, se requierecontar un Grupo Ciudadano de Acompañamiento, de la Comisión Anticorrupción del Congreso, conformado por siete ciudadanos, de acuerdo el artículo 16 fracción III, segundo y cuartó párrafo, de la Ley del Sistema Estatal Anticorrupción del Estado de Nuevo León.

La convocatoria correspondiente, auscultación y designación de los integrantes de dicho Grupo,alargaría la conformación del Comité de Selección.

Con el fin de revertir esta problemática, en nuestra iniciativa propusimos un Artículo Transitorio, para que por esta única ocasión, los cuatro integrantes faltantes del Comité de Selección, se pudieran designar de entre la lista de candidatos al cargo, que cubrieron los requisitos; listado que obra en los archivos de la Oficialía Mayor del Congreso.

Esta propuesta fue retomada por los ex - integrantes del Grupo Ciudadano de Acompañamiento, quienes difundieron en redes sociales, el siguiente pronunciamiento textualmente dice:

"Los nombramientos del Comité de Selección deben hacerse con transparencia e imparcialidad, utilizando el trabajo ya realizado.

Quienes suscribimos este comunicado fuimos integrantes del Grupo Ciudadano de Acompañamiento que participó en la designación del Comité de Selección del Sistema Estatal Anticorrupción del Estado de Nuevo León. Aunque nuestra existencia formal como órgano colegiado terminó, consideramos prudente pronunciarnos sobre la iniciativa presentada hoy por la diputada María Dolores Leal, que busca reformar la Constitución local y la Ley del Sistema Estatal Anticorrupción para definir la manera en que se suplirán las ausencias del Comité de Selección.

En principio consideramos acertada la iniciativa de la diputada Leal, ya que busca corregir un vacío legal en el Sistema Estatal Anticorrupción que se ha traducido en incertidumbre y en la operación del Comité de Selección sin la totalidad de los integrantes que prevé nuestra Constitución estatal. No hemos estudiado el texto de la iniciativa presentada, pero confiamos en que se abrirá la discusión ciudadana, a fin de lograr el mejor resultado posible.

Por otra parte, la diputada Leal mencionó que el artículo segundo transitorio preverá, por única ocasión, que las ausencias actuales se cubran" de entre la lista de candidatos al cargo, que cubrieron los requisitos; listado que obra en los archivos de la Oficialía Mayor del Congreso". Creemos que esta propuesta también es acertada, ya que las ternas que en su momento se sometieron a la votación del Pleno fueron resultado de un cuidadoso trabajo conjunto entre este Grupo Ciudadano de Acompañamiento y los diputados integrantes de la Comisión Anticorrupción de la Legislatura anterior. Dicho trabajo se llevó a cabo con una metodología sólida de evaluación, la cual está a disposición del público en https//tinyurl.com/y78komaw.

En congruencia con esto, creemos que la elección de los integrantes suplentes del Comité de Selección debería basarse en el orden en que aparecen las ternas correspondientes. Es decir, cada ausencia debería suplirse por la persona que aparece en el lugar más alto en la misma terna de la persona que haya renunciado, ya que se buscó que la composición reflejara el mejor equilibrio posible entre los diversos criterios de evaluación que se utilizaron.

Conscientes de que nuestro papel formal, ya concluyó, reconocemos que nuestra opinión es como la de cualquier otros ciudadanos. No obstante, considerando el trabajo que desempeñamos y que la diputada Leal mencionó con orgullo que el Sistema de Nuevo León es "el más avanzado del país", creemos que hay una valiosa oportunidad para que la elección de los integrantes sustitutos del Comité de Selección se haga de manera ejemplar y a la altura de las expectativas de la sociedad de Nuevo León.

Luis Alfonso García Campuzano, Juan Pablo García Garza, Jorge Lozano Morales, José Perales Arévalo, Juan Fernando Potes González, Javier SepúlvedaPonce, Alejandro Treviño Rodríguez".

Hasta aquí la postura de los integrantes de quienes conformaron el Grupo Ciudadano de Acompañamiento de la Comisión Anticorrupción de la anterior legislatura, a quienes les agradecemos el respaldo a nuestra iniciativa.

No pasa desapercibido para una servidora el amparo interpuesto por el C. Samuel Hiram Ramírez Mejía, en contra del nombramiento del C. Joaquín Ramírez de la Cerda, integrante del Comité de Selección, que previa renuncia al cargo, fue designado como Secretario Técnico del Órgano de Gobierno de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Estatal Anticorrupción, en un evidente conflicto de intereses.

Sin embargo, estoy cierta que dicho amparo no es óbice para que el Congreso del Estado, designe al resto de integrantes del Comité de Selección, en los términos de la iniciativa de Nueva Alianza.

En estas condiciones, como integrante de la Comisión Anticorrupción, exhorto respetuosamente a su presidente, el compañero Diputado Arturo Bonifacio de la Garza, Garza, para que a la brevedad dictamine dicha iniciativa.

Con ello, la iniciativa se podrá discutir (primera vuelta", para que en este mismo período de sesiones se apruebe en segunda vuelta, con fundamento en el artículo 149 de la Constitución Política del Estado.

Aprovecho la ocasión, para recordar que el 1° de octubre del año en curso, la fracción parlamentaria de Nueva Alianza que represento, formulamos un respetuoso exhorto al presidente de la Comisión Anticorrupción, para que se designaran a los titulares de Órganos Internos de Control de los Órganos Constitucionalmente Autónomos, con el fin de ir cerrando nombramientos y poner en marcha el Sistema Estatal Anticorrupción; pero no hemos obtenido respuesta.

No es necesario someterá a votación estas propuestas.

Confiamos en el compañero diputado Arturo Bonifacio de la Garza, Garza, para atender ambos asuntos, a quien al concluir nuestra intervención le entregaremos una copia de nuestra intervención.

Muchas gracias

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