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Iniciativa de reforma al artículo 705 tercer párrafo del Código Civil del Estado, en materia de desaparición forzada de personas

17 de Enero 2020

Iniciativa de reforma al artículo 705 tercer párrafo del Código Civil del Estado, en materia de desaparición forzada de personas

Autor: Grupo Legislativo PNA

H. CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN

LXXV LEGISLATURA

GRUPO LEGISLATIVO NUEVA ALIANZA, NUEVO LEÓN.

Iniciativa de reforma al artículo 705 tercer párrafo del Código Civil del Estado, en materia de desaparición forzada de personas

C. Juan Carlos Ruíz García

Presidente del H. Congreso del Estado

Presente.-

Ma. Dolores Leal Cantú, diputada de la Septuagésima Quinta Legislatura al Honorable Congreso del Estado, coordinadora del Grupo Legislativo Nueva Alianza, Nuevo León Partido Político Nacional, con fundamento en los artículos 68 y 69 de la Constitución Política del Estado, correlacionados con los diversos 102, 103 y 104, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, ocurro a presentar Iniciativa con proyecto de decreto, por el que sereforma por modificación el artículo 705 tercer párrafo,del Código Civil del Estado de Nuevo León, al tenor de la siguiente:

Exposición de Motivos:

El 25 de abril de 2017, se publicó en el Periódico Oficial del Estado, el No 249, por el que se reforma por modificación, el párrafo tercero del artículo 705 del Código Civil del Estado, para disminuir de seis a tres meses, contados a partir del trágico acontecimiento, para que el juez declare la presunción de muerte, cuando la desaparición de una persona sea consecuencia de incendio, explosión, terremoto, ciclón, huracán, inundación o catástrofe y exista fundada sospecha de que el desaparecido se encontraba en el lugar del siniestro o catástrofe. Además, se redujo de 30 a 16 días, el plazo para que el juez acuerde la publicación de la declaración de presunción de muerte, de tres a dos vecesdurante el procedimiento.

De la misma manera, se adicionó al párrafo la disposición de que cuando se trate de la privación ilegal de la libertad, en su modalidad de secuestro o desaparición forzada de. personas, el término para decretar la presunción de muerte será de tres meses, a partir de que se haya denunciado ante la Autoridad competente, el acto ilícito correspondiente.

La reforma tiene un aspecto positivo, al disminuir el plazopara que el juez emita la declaratoria de presunción de muerte, con el fin de que los familiares puedan reclamar las cuentas del desaparecido, así como disponer de los bienes para satisfacer las necesidades del hogar.

Sin embargo, aplicar las mismas disposiciones, en los casos de secuestro o desaparición forzada de. personas, resulta ilegal, considerando que se trata de materias de competencia exclusiva del Congreso de la Unión

Sin embargo, ante la ausencia de legislación respectiva y para atender el grave problema de la violencia en nuestro Estado, que llegó a niveles críticos de 2013 y 2015, la Septuagésima Cuarta Legislatura al H. Congreso del Estado,aprobó el decreto No 248, por el que se expide la Ley que Regula la Declaratoria de Ausencia por Desaparición en el Estado de Nuevo León, publicado en el Periódico Oficial del Estado de Nuevo León, el 27 de mayo de 2015.

Dicha ley, se aprobó con carácter transitorio, hasta en tanto el H. Congreso de la Unión expidiera la legislación correspondiente, en materia de desaparición forzada.

Ello sucedió con la expedición de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, lo mismo que con la Ley Federal de Declaración de Ausencia para Personas Desaparecidas.

El artículo segundo del decreto de esta última ley, obligó a que las legislaturas adecuaran sus ordenamientos jurídicos, al contenido del mismo.

En cumplimiento de esta mandato, el pasado 22 de octubre,se aprobó el decreto que contiene reformas y adiciones de Ley que Regula la Declaratoria de Ausencia por Desaparición en el Estado de Nuevo León.

Por lo tanto, proponemos reformar el tercer párrafo del artículo 705 del Código Civil del Estado, en su parte final, para establecer que cuando la desaparición se derive de un hecho relacionado con la privación de la libertad en la modalidad de desaparición forzada de personas, se aplicarán las disposiciones de la ley de la materia, en este caso, la Leyque Regula la Declaratoria de Ausencia por Desaparición en el Estado de Nuevo León, o aquélla que rija en el futuro; por ser la ley especial aplicable al caso.

Con la reforma que proponemos se corrige la referencia actual del párrafo tercero del artículo, por no tener aplicación, por carecer del fundamento jurídico que la valide.

Por lo antes expuesto y fundado, solicitamos atentamente a la presidencia, dictar el trámite legislativo que corresponda, a efecto de que se apruebe en sus términos, el siguiente

Decreto:

Artículo Único. - Se reforma el Código Civil del Estado por modificación del artículo 705, tercer párrafo, para quedar como sigue:

Artículo 705.-...

...

Cuando la desaparición sea consecuencia de incendio, explosión, terremoto, ciclón, huracán, inundación o catástrofe en medios de transporte público o privado aéreo, terrestre o marítimo y exista fundada presunción de que el desaparecido se encontraba en lugar del siniestro o catástrofe, bastará en el trascurso de tres meses, contados a partir del trágico acontecimiento para que el juez declare presunción de muerte sin que en esos casos sea necesario que previamente se declare su ausencia, pero si se tomaran las medidas provisionales autorizadas por el Capítulo I de ese título. En estos casos, el Juez acordará la publicación de la solicitud de la declaración de presunción de muerte, hasta por 2 veces durante el procedimiento, que en ningún caso excederá de quince días. Cuando la desaparición se derive de un hecho relacionado con la privación de la libertad en la modalidad de desaparición forzada de personas, se aplicarán las disposiciones de la ley de la materia.

Transitorios:

Único. - El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.

Atentamente. -

Monterrey, Nuevo León, a 9 de diciembre de 2019

Dip. Ma. Dolores Leal Cantú

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