Revolución Mexicana

Sonia Estrada Valdez.

La Legislatura XXXV del H. Congreso del Estado de Nuevo León decretó la apertura de sesiones el día 16 de septiembre de 1909. De corte porfirista, los once diputados que la integraban eran muy cercanos al Gobernador del Estado, Bernardo Reyes. Destacaban personajes como Pedro Benítez Leal, Gobernador Interino del Estado durante el desempeño de Reyes como Ministro de Guerra de México (1900-1902); Salomé Botello, fuerte partidario de la fallida candidatura para vicepresidente de Reyes; y Aurelio Lartigue, quien fuera secretario particular y biógrafo del General.
A pesar de que el movimiento maderista ya se sentía a lo largo y ancho de la nación, Nuevo León se encontraba en relativa calma. El Gobierno de Reyes, apoyado por el Congreso del Estado, favorecía en gran medida el avance de la industria local, con medidas como la exención de impuestos a empresarios. Como ejemplo de esta política: el Decreto 13 del Congreso en el cual la Sociedad Antonio García y Hermano era exentada de impuestos por 12 años al capital de $46, 593. 22 pesos. Esto como incentivo por haber construido un Sistema de Presas en el Rancho, de su propiedad, La Peña, ubicado en el municipio de Linares. La iniciativa esta firmada por el Gobernador. Y, lo que sería el gran logro del General en su período final como Gobernador de Nuevo León, la culminación de las obras de Agua y Drenaje de Monterrey.
El mayor problema que enfrentó el Gobierno Ejecutivo y Legislativo del Estado, en estos primeros años revolucionarios de México, fue una situación más bien local: las inundaciones que afectaron a los municipios atravesados por el Río Santa Catarina. El Congreso del Estado aplicó una política de excepción y condonación de impuestos a fincas destruidas o afectadas por las inundaciones. También aprobó la erogación de 50 mil pesos de fondos del Estado y el Municipio de Monterrey para auxiliar a las personas afectadas por los siniestros. Las dos medidas fueron propuestas por el Gobernador Reyes.
Sin embargo la convulsiva lucha política en el centro del país terminó por sentirse en el estado cuando el Presidente Díaz designó a Reyes para una comisión militar en Europa, temiendo la creciente popularidad del reyismo en varias zonas del país. Primero, el General Reyes pidió al Congreso del Estado una licencia indefinida, el 23 de octubre de 1909, y más tarde, el 19 de enero de 1910, renunció definitivamente al cargo.
El Congreso del Estado nombró al Lic. José María Mier, Gobernador Interino de Nuevo León. Mier era un abogado y militar quien había participado en numerosas batallas. Era conocido de Porfirio Díaz pero también respetado por Francisco I. Madero, quien lo describió como uno de los hombres más dignos de la actual administración, de una honradez acrisolada... y sobre todo es un gran demócrata...
El nuevo Gobernador debió organizar, pocos días después de llegar a su puesto, las elecciones municipales. Propuso al Congreso del Estado prorrogar el plazo faltante para las elecciones. En el dictamen del decreto 18, donde se aprueba la iniciativa del Ejecutivo, los diputados del Congreso del Estado reconocen por primera vez una división de opiniones públicas en Nuevo León y una diversidad de asociaciones políticas, que se aprestan á la lucha electoral. Sin embargo estas elecciones se desarrollaron sin conflictos graves. Al igual que las elecciones del 10 de Abril de 1910, en las que el Lic. Gral. José María Mier fue elegido Gobernador Constitucional de Nuevo León.
A finales de año, el Congreso del Estado expidió el decreto 55, publicado en el Periódico Oficial número 95 del 29 de Noviembre de 1910, en el se adherían al voto de confianza, apoyado por otras legislaturas, al General Porfirio Díaz, Presidente de la República.
El 27 de Abril de 1911, los diputados Pedro Benítez Leal, Salomé Botello, Ramón E. Treviño, Arnulfo Botello, Arnulfo Berlanga y Marcelo Salinas presentaron una iniciativa en la que proponen posponer las elecciones para los poderes legislativos, ejecutivos y judiciales alegando que el movimiento revolucionario que ha sacudido al país en estos días... ha ejercido notable influencia en el espíritu popular. Temían que la situación del país afectara las decisiones del pueblo nuevoleonés aunque destacaban que éste para honra propia ha sabido mantenerse alejado de esos movimientos de rebeldía, dando con ello un altísimo ejemplo de civismo... El Gobernador pidió al Congreso no aprobar esa iniciativa ya que un cambio de fecha sólo haría nacer ó despertar la desconfianza en el ánimo del pueblo que por honra y fortuna se ha conservado en calma Sin embargo, para mediados de mayo y, después de la renuncia de Díaz como presidente de México, la seguridad de los gobernantes en un pueblo de Nuevo León en paz se había debilitado. En una de sus últimas iniciativas, el General Mier pide al Congreso se le permita disponer del fondo del Estado para asegurar la seguridad de Nuevo León.
El 29 de mayo de 1911, el Gobernador presenta su renuncia ante el Congreso. Citando como causa la necesidad de salir del territorio por atenciones graves de familia. Se nombra como Gobernador Interino a Leobardo Chapa.
La Legislatura XXXVI inició sus sesiones el día 16 de septiembre de 1911. El Gobierno del Estado lo ocuparía el Lic. Viviano L. Villarreal.
Las elecciones habían trascurrido sin muchos contratiempos, a pesar de la cada vez más marcada división política. Los Poderes del Estado habían quedado a manos de personajes cercanos a Francisco I. Madero.
La preocupación por salvaguardar la seguridad del Estado seguía siendo de gran importancia para el nuevo Gobierno. Con el apoyo del Gobierno Federal, el Poder Ejecutivo y Legislativo de Nuevo León organizaron la compra de armas y municiones a los Estados Unidos de América.
A principios de 1912, la XXXVI Legislatura desaforó al Diputado Suplente Valeriano Saldívar, quien había participado en el movimiento reyista contra Madero. Saldívar había sido presentado ante un Juez de Letras en Zaragoza, acusado de rebelión.
A mediados del mes de febrero de 1913, llegó a Nuevo León la noticia de la aprehensión del Presidente de la República y todo su gabinete así como del nombramiento del Gral. Victoriano Huerta, por parte del senado, como Presidente de México. El Gobernador Villarreal informó al Congreso de los hechos y solicitó a la legislatura el convocar a sesiones extraordinarias para discutir el tema. Finalmente los diputados decidieron reconocer el Gobierno de Huerta por medio del decreto 68. El Gobernador, reconocido maderista, pidió licencia ilimitada. En su lugar se nombró al General Gerónimo Treviño.
En un intento por aminorar la polémica por la reacción del Congreso del Estado ante el ataque contra Madero, los diputados decretan una amnistía para los delitos de rebelión, sedición y los actos conexos que se habían cometido hasta la fecha de la publicación del decreto.
El Gobernador Treviño renunció poco después, el 24 de marzo de 1913. Lo sustituyó el ex diputado Salomé Botello, más cercano a la ideología política del Presidente de México.
El Gobernador solicitó al Congreso el aplazamiento de las elecciones para diputados, alegando la agitación política que ya había alcanzado de lleno al Estado. La legislatura sucesora, XXXVII, no abriría sus sesiones hasta 1917.
Los constitucionalistas tomaron Monterrey el 24 de abril de 1914. El Gobernador Botello fue mandado fusilar pero logró huir a Nueva York.
El Poder Ejecutivo fue en lo sucesivo ocupado por varios gobernantes constitucionalistas. Siendo el más destacado Antonio I. Villarreal, quien impulsó medidas extremas de carácter anticlericales y contrarias a la antes intocable industria regiomontana. También planteó algunas reformas sociales que no llegaron a concretarse.
Los villistas tomaron la ciudad de Monterrey el 15 de enero de 1915. Gobernaron Nuevo León durante este breve período: Felipe Ángeles, Raúl Madero e Idelfonso V. Vázquez.
Los constitucionalistas volvieron a gobernar Nuevo León con Pablo A. de la Garza, su hermano Diódoro de la Garza y Alfredo Ricaut.
La Legislatura XXXVII se instaló finalmente en el mes de junio de 1917. Los diputados integrantes tenían la tarea de discutir y aprobar la nueva Constitución estatal, la cual debía incluir los preceptos revolucionarios. En su informe de Gobierno, ante el Congreso, el 21 de junio de 1917, el Gobernador Ricaut reconoce la enorme tarea que tenían los legisladores:
La Constitución Federal os impone el deber de adaptar a sus reformas la propia, modificando en ese sentido el tradicional modo de ser de nuestra sociedad; y el pueblo, cansado de luchar y empobrecido, quiere paz, orden y trabajo, esperándolo todo de vuestra ilustración, prudencia y patriotismo
Sin embargo, antes de la redacción de la Constitución, el Congreso se enfrentó al hecho de que la paz aún no estaba del todo establecida en el estado. El municipio de Dr. Arroyo, al sur de Nuevo León, fue atacado por el revolucionario potosino Saturnino Cedillo. La Legislatura, a petición del diputado Miguel Rincón Ríos, pidió al Gobierno Federal el envío de fuerzas. Cedillo continuó siendo una figura importante en el vecino estado. Participante en el Plan de Agua Prieta y Gobernador de San Luis Potosí. Murió abatido por las fuerzas armadas del Presidente Lázaro Cárdenas luego de rebelarse contra él.
El texto de la Constitución de Nuevo León terminó por publicarse el 16 de diciembre de 1917. La Legislatura XXXVII, quinta constituyente, siguió gobernando hasta septiembre de 1919.

Fuentes:

Andrés Mendoza Mendoza, Historia del H. Congreso del Estado Tomo 8 Legislatura XXXV, H. Congreso del Estado de Nuevo León.
XXXV-1909-C0020-EX0043.
XXXV-1909-C0020-EX0040.
XXXV-1909-C0020-EX0045.
XXXV-1909-C0020-EX0056 y XXV-1909-C0022-EX0018BIS.
Francisco Madero, "Epistolario", Secretaría de Hacienda, 1985.
XXXV-1909-C0020-EX0064.
XXXV-1910-C0022-EX0035.
XXXV-1911-C0023-EX0007.
XXXV-1911-C0023-EX0012
XXXV-1911-C0023-EX0010.
XXXVI-1911-C0024-EX0036.
XXXVI-1911-C0025-EX0098.
XXXVI-1912-C0027-EX0018.
XXXVI-1912-C0029-EX0088.
Periódico Oficial del Estado número 22, Marzo 18 de 1913.
Decreto 82. Publicado en Periódico Oficial número 41 de fecha 23 de Mayo de 1913.
XXXVII-1917-C0030-EX0003.