Autor: Grupo Legislativo PAN
DIP. DANIEL CARRILLO MARTINEZ
PRESIDENTE DEL H. CONGRESO DEL
ESTADO
DE NUEVO LEON.
P R E S E N T E.-
Los suscritos Diputados
integrantes del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional a la LXXIV
Legislatura del Congreso del Estado de Nuevo León, con fundamento en lo
previsto en los artículos 123 Y 124 del Reglamento para el Gobierno Interior
del Congreso del Estado de Nuevo León, con el debido respeto ocurrimos ante
esta Tribuna a proponer la aprobación de un punto de acuerdo, al tenor de la
siguiente:
EXPOSICION DE MOTIVOS
Nuevo León, uno de los estados de
la República con mayor avance en diversas materias, como la educación, el
desarrollo social y urbano, entre otras....
ha sido también una de las entidades que de manera vanguardista ha
transitado en el tema de la movilidad.... hemos trabajado y exigido mayor
protección, capacitación, y concientización general para el respeto a los
derechos de las personas con discapacidad....
Inmersos además en la dinámica
nacional e internacional de difundir una cultura en pro de este grupo
vulnerable que representa un 4.8% de la población total en Nuevo León según
datos del INEGI.... Prueba de ello es que los tres órdenes de gobierno, con la
colaboración de instituciones de índole educativa, política y social, así como organizaciones no gubernamentales e
iniciativa privada nos hemos dado a la
tarea de alcanzar cada día... un grado mayor en la importante labor de la
eliminación de las barreras físicas y mentales que obstruyan el interés por
proteger sus derechos. Sin embargo aún falta mucho por hacer..... Nuestra
tarea, es eliminar todas las barreras
que dificultan la inclusión y la participación de las personas con discapacidad
en la sociedad.
Anteriormente la palabra
accesibilidad estaba asociada a la
eliminación de barreras físicas y a facilitar el acceso a los entornos de
infraestructura urbana solamente, hoy sin embargo... es evidente que se ha
avanzado desde esa concepción parcial de la accesibilidad a englobarla en un
concepto que considera a la persona y a su entorno como un todo: abarcando el
medio físico, los transportes, la educación, el deporte, la cultura..... es
decir, se deben plantear soluciones que no señalen de manera diferenciada a los
ciudadanos según sus capacidades..... la
accesibilidad, es un derecho que implica la real posibilidad de una persona de
ingresar, transitar y permanecer en un lugar, de manera segura, confortable y
autónoma..
En el marco del Día Internacional
de las Personas con Discapacidad con el cual se pretende conseguir que las
personas con alguna discapacidad disfruten de los derechos humanos y participen
en la sociedad de forma plena y en condiciones de igualdad. ......es inminente
poner en marcha alternativas que puedan ser utilizados por todos.....para
alcanzar una sociedad en la que los ciudadanos, sin exclusión, puedan
desenvolverse de una manera autónoma y en completa libertad que les permita el
libre desplazamiento en condiciones dignas y seguras.
Es cierto también, que los
índices de vulnerabilidad dentro de este grupo en lo que respecta a la
accesibilidad, muestran que aún hay muchas acciones por hacer.... se carece de
infraestructura y mantenimiento de edificaciones, rampas, banquetas y múltiples
adecuaciones en lugares y bienes de uso común que permitan el bienestar y el respeto a la dignidad de
las personas con discapacidad. Esto implica que las barreras de entorno físico
deben ser suprimidas
Basta con recordar y hacer
valer, que en nuestra entidad rige un
cuerpo normativo que protege sus derechos, que entre otros contempla la
accesibilidad, definida como el derecho a que se tomen las medidas pertinentes
para asegurar el acceso en igualdad de condiciones de uso del entorno físico,
instalaciones abiertas o de uso público, tanto en zonas urbanas como rurales.
Reza la fracc. I, del art.. 14 de
la Ley para la Protección de los derechos de las personas con discapacidad del
Estado de Nuevo León;
"Sin perjuicio de lo anterior,
para efectos de la presente ley se entenderán por derechos de las personas con
discapacidad los siguientes:
III.- El derecho Libre y tránsito
para circular por todos los lugares públicos, sin que se obstruyan los accesos
específicos para su circulación como rampas, puertas, elevadores, entre otros."
A su vez el artículo 228 de la
LEY DE DESARROLLO URBANO señala:
"Las autoridades o los
particulares que pretendan llevar a cabo una obra de construcción o
edificación, se sujetarán a esta Ley, a los reglamentos municipales en la
materia, así como a las siguientes disposiciones:
X. Cumplir las especificaciones
necesarias para la estabilidad estructural y servicio o función de sus diversos
elementos e instalaciones según las normas técnicas y previsiones de seguridad,
salubridad, comodidad y estética, acordes con su magnitud, uso, destino y
ubicación signadas por perito responsable, en términos del reglamento de
construcción del municipio correspondiente. Las dedicadas a fines públicos o de
servicio al público deberán contar con rampas o soluciones para facilitar el
acceso, circulación o uso, según el caso, a personas con discapacidad, sistemas
de seguridad contra incendios incluidas escaleras y puertas de emergencia;"
Son estas, razones suficientes de
carácter legal para que las autoridades en los diferentes órdenes de gobierno,
pero sobre todo las municipales... implementen a la brevedad programas de
infraestructura, rehabilitación y
mantenimiento de las banquetas de las avenidas y calles, en las que actualmente
se encuentran rampas, accesos, espacios para el traslado y acceso a las
personas con discapacidad.
Es preocupante observar las
dificultades que enfrentan los usuarios de estos accesos.... obstruidos por
banquetas destruidas, en mal estado, quebradas por las raíces de los árboles,
invadidas por maleza, tubería de servicios de gas o de agua, macetas,
jardineras y cuantos objetos podemos imaginarnos que de manera inconsciente
dificultan el libre tránsito.
De poco sirve que las esquinas
contengan rampas de acceso, si nos llevan a la nada...... si la persona que se
traslada en silla de ruedas o en muletas
se encuentra con un sinnúmero de obstáculos en las banquetas que le impiden llegar a su
destino..... Si sumamos a esto, que las dimensiones de las mismas son aberrantes
e insuficientes para que se pueda transitar en ellas, podremos comprender porque a diferencia de
otras regiones, aquí se acostumbra caminar por el arroyo de la calle exponiendo
con esto la vida.
Compañeros diputados.... Urge un
programa de rehabilitación de banquetas, de desalojo de cacharros de las
mismas, de eliminación de jardineras macetas y construcciones que obstaculicen
el libre tránsito.... Que exista
uniformidad de espacio y nivel en ellas
que permita el acceso total.... es apremiante un programa integral que de
verdad permita la integración de las personas con discapacidad en cada uno de
los aspectos de la vida política, social, económica y cultural.
Es por ello que el Grupo
Legislativo del Partido Acción Nacional solicitamos la aprobación del siguiente
proyecto de:
A C U E R D O
UNICO: Esta LXXIV Legislatura al
Congreso del Estado de Nuevo León envía un atento y respetuoso exhorto a los
Presidentes Municipales del área metropolitana, Monterrey, Guadalupe, San
Nicolás de los Garza, Escobedo, Apodaca, San Pedro Garza García, Santa Catarina,
García, Juárez, a fin de que implementen programas de adecuación,
rehabilitación, mantenimiento y liberación de espacios de las banquetas para
otorgar mayor accesibilidad para las personas con discapacidad.
DIPUTADA LAURA PAULA LÓPEZ SÁNCHEZ
